अठारहवीं लोकसभा के पहले सत्र में अव्यवस्था के बीच एक रिकॉर्ड बन गया

अठारहवीं लोकसभा के चुनाव नतीजों से देश में यह आशंका फैल गई थी कि नई संसद के आगामी सत्रों में हंगामा होगा और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार पर भी अनिश्चितता के बादल छाए रहेंगे. अनिश्चितता की इस तलवार की धार को तेज करने के लिए विपक्ष ने नीट परीक्षा पेपर लीक, अग्निवीर, ट्रेन दुर्घटनाएं और मणिपुर में हिंसा के मुद्दों पर सरकार के खिलाफ बयानबाजी का दौर शुरू कर दिया, लेकिन बजट सत्र ने न केवल इन आशंकाओं को दूर कर दिया चला गया, लेकिन नए रिकॉर्ड के साथ उम्मीद की नई किरण भी लेकर आया।

दरअसल, संसद के बजट सत्र के पहले चरण की शुरुआत में कांग्रेस ने अपनी मंशा साफ करते हुए कहा कि इस सत्र में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार मुद्दों और सवालों से पूरी तरह रूबरू होगी. कांग्रेस प्रवक्ता सुप्रिया श्रीनेत ने 18 जून को प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा था, ”जिस सदन में राहुल जी से सरकार नहीं संभल रही थी, अब वहां प्रियंका जी आने वाली हैं… भारतीय गठबंधन के मजबूत नेता, मजबूत वक्ता हैं” . गरीबों का क्या होगा, मैं बीजेपी को अग्रिम सहानुभूति और संवेदना देना चाहता हूं, अब उस गुंडागर्दी और उस तानाशाही से सदन नहीं चल पाएगा…” लेकिन जब बजट सत्र खत्म हुआ. 9 अगस्त को, सत्र में लोकतंत्र की शुरुआत हुई। इस सत्र में रिकॉर्ड समय तक बजट पर चर्चा हुई, जो आज तक किसी भी लोकसभा बजट सत्र में नहीं हुई. ये सब उस सत्र में हुआ, जहां वक्फ बोर्ड से जुड़े दो बिल भी पेश किए गए और उन पर चर्चा हुई.

बजट सत्र में रचा गया इतिहास

प्रधानमंत्री मोदी के तीसरे कार्यकाल के पहले संसदीय सत्र के दौरान लोकसभा में 123 प्रतिशत मतदान हुआ, जबकि राज्यसभा में 110 प्रतिशत मतदान हुआ। दोनों चरणों के दौरान लोकसभा में 22 दिन और राज्यसभा में 20 दिन काम हुआ. इस सत्र में सबसे महत्वपूर्ण काम आम बजट पेश करना और पारित करना था. सत्र के दौरान बजट पर 27 घंटे तक चर्चा हुई, जो देश की लोकसभा के इतिहास में इस विषय पर सबसे लंबी चर्चा है. 1952 में देश के पहले बजट पर सिर्फ पांच घंटे चर्चा हुई थी, जबकि 1971 में इस पर करीब 23 घंटे चर्चा हुई थी. जबकि 2004 से 2014 तक यूपीए शासनकाल में बजट पर सिर्फ 8 से 12 घंटे ही चर्चा होती थी. प्रधानमंत्री मोदी के पिछले दो कार्यकाल के दौरान बजट पर 15 से 25 घंटे तक चर्चा होती थी, लेकिन तीसरे कार्यकाल से पहले बजट पर चर्चा के समय का यह रिकॉर्ड भी टूट गया.

अठारहवीं लोकसभा के पहले बजट सत्र में प्रश्नकाल को लेकर भी रिकॉर्ड बना. संसद में प्रश्नकाल एक ऐसा अवसर होता है जब सदन के सदस्य जनहित के किसी भी प्रश्न पर सरकार से सीधे जवाब चाहते हैं। पिछले कुछ वर्षों के दौरान देखा गया है कि प्रश्नकाल का अधिकतर समय विपक्ष के शोर-शराबे और हंगामे में बर्बाद हो जाता है, लेकिन इस बार बजट सत्र में प्रश्नकाल लगभग पूरी तरह सुचारु रूप से चला और सरकार ने सदस्यों के सवालों का जवाब दिया. . . लोकसभा में प्रश्नकाल के लिए आवंटित समय का 97 प्रतिशत इस कार्य के लिए दिया गया, जबकि राज्यसभा में प्रश्नकाल के लिए आवंटित समय का 99 प्रतिशत इस कार्य के लिए दिया गया। प्रश्नकाल के दौरान सरकार के मंत्रियों ने सदन में 31 फीसदी सवालों का जवाब मौखिक रूप से दिया जबकि बाकी सवालों का जवाब सदस्यों ने लिखित रूप में दिया. बजट सत्र के दौरान सरकार ने सदन में कुल 11 विधेयक पेश किये.

स्पीकर के चयन पर विवाद

लोकसभा चुनाव नतीजों से उत्साहित कांग्रेस का भारत गठबंधन और प्रधानमंत्री मोदी की नैतिक हार की ओर इशारा करते नहीं थक रहा, ऐसा लग रहा था कि अठारहवीं लोकसभा का पहला सत्र हंगामे और शोर-शराबे से भरा होगा। ऐसे में सरकार के सामने स्पीकर के चुनाव के साथ-साथ बजट पास कराने की भी चुनौती थी. लोकसभा में प्रोटेम स्पीकर भर्तृहरि मेहताब के चुनाव को लेकर जिस तरह से विपक्ष ने हंगामा किया और जिस तरह से कांग्रेस सांसद के. सुरेश को प्रोटेम स्पीकर बनाने की मांग ने संविधान के प्रति अनादर की कहानी गढ़ दी कि सरकार विपक्ष के जाल में फंस गई है, लेकिन सत्तारूढ़ गठबंधन एनडीए और प्रधानमंत्री मोदी के नेतृत्व ने इस चुनौती पर काबू पा लिया.

विपक्ष ने एनडीए के लिए दूसरी बड़ी चुनौती तब पेश की जब एनडीए स्पीकर पद के लिए ओम बिड़ला को सर्वसम्मति से चुनना चाहता था. विपक्षी दल ने कहा कि इसके लिए एनडीए को उपाध्यक्ष का पद भरत गठजोड़ को देना होगा. एनडीए विपक्ष की इस शर्त को मानने के लिए तैयार नहीं था और अंततः भारतीय लोकतंत्र में एक ऐतिहासिक घटना घटी जब लोकसभा अध्यक्ष पद के लिए चुनाव हुआ। इस चुनाव में एनडीए की ओर से ओम बिड़ला और कांग्रेस उम्मीदवार के. आमने-सामने थे सुरेश. प्रधानमंत्री मोदी ने लोकसभा में एनडीए की ओर से अध्यक्ष पद के लिए ओम बिरला का नाम प्रस्तावित किया, जबकि कांग्रेस सांसद के. सुरेश का नाम शिवसेना (उद्धव) सांसद अरविंद सावंत ने प्रस्तावित किया था। लेकिन भारतीय जनता पार्टी ने स्पीकर पद के लिए वोटिंग नहीं बुलाई और ध्वनि मत से ओम बिड़ला को चुन लिया गया.

प्रतिरोध की घेराबंदी

प्रोटेम स्पीकर और इंडियन अलायंस के स्पीकर के चुनाव पर हंगामे से साफ हो गया कि इस बार विपक्ष सदन में हर मुद्दे पर सरकार को घेरने के लिए न सिर्फ बेताब है, बल्कि पूरी तरह से तैयार भी है. यह स्वाभाविक ही था क्योंकि विपक्ष के पास मुद्दों की पूरी सूची तैयार थी। संसद का सत्र शुरू होने से पहले ही विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने मणिपुर में हुई हिंसा को लेकर प्रधानमंत्री मोदी को घेरने की पूरी तैयारी कर ली है.

नीट पेपर लीक मामले ने विपक्ष को भी बैठे बिठाए मुद्दा दे दिया. नीट पेपर लीक मामले में सरकार पर दबाव बनाने के लिए विपक्ष संसद से लेकर सड़क तक संघर्ष कर रहा है. नीट पेपर लीक मामला तब तूल पकड़ गया जब अग्निवीर से जुड़ी एक और घटना सामने आई। राहुल गांधी ने सेवा के दौरान शहीद हुए अग्निवीर सिपाही को शहीद का दर्जा और आर्थिक सहायता नहीं देने का मुद्दा उठाकर सरकार को घेरने की कोशिश की. संसद सत्र शुरू होने से पहले भारत गठजोड़ के नेताओं और विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने जो माहौल बनाया उससे लग रहा था कि सरकार को संसद सत्र में मुश्किलों का सामना करना ही पड़ेगा. ऐसे में चिंता थी कि संसद में कामकाज कैसे पूरा होगा?

सरकार का ध्यान

संसद का बजट सत्र शुरू होने से पहले विपक्ष की घेराबंदी से सरकार बैकफुट पर थी, लेकिन सरकार और प्रधानमंत्री मोदी की कार्यशैली और जनहित से जुड़े मुद्दों पर फोकस ने विपक्ष की इस घेराबंदी को कमजोर कर दिया. . सरकार ने विपक्ष द्वारा उठाए गए हर मुद्दे पर लीपापोती करने की बजाय उन मुद्दों पर उचित और उचित कदम उठाए। सरकार की इस रणनीति के तहत जहां मणिपुर में नीट पेपर लीक मामले में हुई हिंसा को खत्म करने के लिए प्रभावी कदम उठाए गए, वहीं छात्रों के हित में निष्पक्ष तरीके से हर जरूरी कदम भी उठाए गए. बाद में सुप्रीम कोर्ट ने भी इसे स्वीकार कर लिया और NEET परीक्षा को सुचारू रूप से जारी रखने का आदेश दिया. यह सरकार के काम पर फोकस का ही नतीजा था कि प्रधानमंत्री मोदी के तीसरे कार्यकाल के पहले बजट सत्र में न सिर्फ इतिहास रचा गया, बल्कि भारत का लोकतंत्र भी मजबूत हुआ.

हरीश चंद्र बर्णवाल वरिष्ठ पत्रकार एवं लेखक हैं…

अस्वीकरण: इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के निजी विचार हैं।

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